Процесс создания справочной системы состоит из двух этапов. На первом этапе надо подготовить справочную информацию, на втором — преобразовать справочную информацию в справочную систему. Задача первого этапа может быть решена при помощи редактора текста, второго — посредством утилиты Microsoft Help Workshop.